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關于印發《2019年全國大氣凈化防治任務要點》的告訴
作者: 宣布時光: 2019-02-28 點擊率:

各省、自治區、直轄市生態情況廳(局),鳳山臨盆建立兵團情況掩護局:

  爲深刻貫徹全國生態情況掩護大會精力,周全落實《打贏藍天守衛戰三年行為籌劃》有關請求,我部編制了《2019年全國大氣凈化防治任務要點》。現印發給你們,請參照履行。

  生態情況部辦公廳

2019年2月27日


2019年全國大氣凈化防治任務要點

  爲深刻貫徹全國生態情況掩護大會精力,周全落實《打贏藍天守衛戰三年行為籌劃》(以下簡稱《三年行為籌劃》)有關請求,指點各地紮實做好2019年度大氣凈化防治任務,連續改良情況空氣質量,特制定本任務要點。

  1、周全完成大氣情況目的

  2019年,全國未達標城市細顆粒物(PM2.5)年均濃度同比降低2%,地級及以上城市均勻優秀天數比率到達79.4%;全國二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)排放總量同比增添3%。

  2、深刻展開大氣情況綜合治理

  (一)組織召開全國大氣凈化防治任務會議。深刻總結最近幾年來全國大氣凈化管理任務經歷和做法,周全剖析以後大氣情況情勢和面對的深條理成績,支配安排下一步重點任務義務。

  (二)組織展開《三年行為籌劃》考察評價。制訂評分細則,將《三年行為籌劃》落實情形歸入凈化防治攻堅戰年度考察。秋夏季時代,每個月傳遞重點區域大氣凈化綜合管理攻堅戰實行情形,對完不成義務的嚴正問責。對情況空氣質量改良進度遲緩或好轉的地域,每季度展開預警。

  (三)完美相幹配套政策。實時調劑《落實〈打贏藍天守衛戰三年行為籌劃〉重點義務細化分工計劃》重點辦法停頓情形,催促各有關部分按時限請求完成義務。

  (四)強化監視督察。深刻展開中心生態情況掩護督察,保持成績導向,緊盯中心高度存眷、大眾反應激烈、社會影響卑劣的區域大氣情況成績,增強靈活式、點穴式專項督察,實在落實處所黨委、政府生態情況掩護責任。持續組織全國法律力氣,對重點區域展開強化監視。

  3、穩步推動家當構造調劑

  (五)加大落伍産能鐫汰和多余産能壓減力度。積極合營有關部分,穩步推動化解鋼鐵、煤炭多余産能,積極穩妥化解煤電多余産能;重點區域完成“狼藉汙”企業及集群綜合整治。

  (六)加速制修訂重點行業排放尺度。印發《制藥工業大氣凈化物排放尺度》《揮發性無機物無組織排放掌握尺度》和《塗料、油墨及膠粘劑工業大氣凈化物排放尺度》等,加速農藥、家具制作、天然板、印刷、日用玻璃、鍛造等行業大氣凈化物排放尺度制修訂任務,並增強與響應配套監測辦法尺度的連接。勉勵各地制訂實行加倍嚴厲的處所大氣凈化物排放尺度。

  (七)深刻展開工業企業提標改革。推動西部地域30萬千瓦及以上燃煤發機電組實行超低排放改革;推動鋼鐵企業實行超低排放改革。制訂實行工業爐窯管理專項行為計劃,指點各地樹立治理清單,實行分類管理。

  (八)加速推動重點行業揮發性無機物(VOCs)管理。制訂實行重點行業VOCs綜合整治技術計劃,明白石化、化工、工業塗裝、包裝印刷等行業的管理請求。重點區域在2019年內完成加油站、儲油庫、油罐車油氣收受接管管理。積極合營有關部分,制訂出台塗料等産品VOCs含量限值國度尺度。

  (九)強化有毒無害大氣凈化物治理。依據《有毒無害大氣凈化物名錄(2018年)》,落實企業實行泉源風險治理責任,樹立情況風險預警系統,完美有毒無害大氣凈化物排放尺度,依法歸入排汙允許治理,並催促企業按請求展開有毒無害大氣凈化物排放監測。

  (十)增強消費臭氧層物資(ODS)鐫汰治理。指點各地根據《消費臭氧層物資治理條例》做好監視治理任務,完美處所掩護臭氧層部分調和任務機制,做好2019年ODS數據統計任務。加大法律力度,嚴格襲擊不法行動。舉行掩護臭氧層日留念運動。

  4、加速優化動力構造

  (十一)重點地域持續實行煤炭花費總量掌握。積極合營發展改造委研討制訂重點地域煤炭花費減量替換和幹凈高效應用治理方法。指點各地加速煤炭花費總量增添義務分化落實,依照煤炭集中應用、幹凈應用的準繩,重點增添非電力用煤。

  (十二)穩步推動南方地域幹凈取暖。依照以氣定改、以供定需、先立後破的準繩,加大京津冀及周邊地域和汾渭平原散煤管理力度,兼顧統籌暖和過冬與幹凈取暖,合營有關部分增強重點區域氣源電源供給保證。

  (十三)展開汽鍋綜合整治。加大燃煤小汽鍋鐫汰力度,重點區域加速鐫汰35蒸噸/小時以下燃煤汽鍋,推動65蒸噸/小時及以上燃煤汽鍋實行超低排放改革,推動燃氣汽鍋實行低氮熄滅改革。

  5、打好柴油貨車凈化管理攻堅戰

  (十四)周全增強柴油車環保達標監管。周全貫徹落實《柴油貨車凈化管理攻堅戰行為籌劃》。嚴格襲擊臨盆出口發賣不達標車輛、不按劃定公開靈活車環保信息,和尾氣磨練機構故弄玄虛、屏障和改動車載診斷體系等守法行動。強化老舊柴油車、燃氣車等高排放車輛監管,推動在用汽車排放檢測與強迫保護軌制。深化“放管服”改造,積極推動貨運車輛“三檢合一”。

  (十五)加大非途徑挪動機械情況監管力度。增強對重生産動員機和非途徑挪動機械監視檢討,重點檢驗凈化掌握裝配和環保信息公開情形,完成重點車型全籠罩。加速出台非途徑國四排放尺度,完成非途徑挪動機械摸底查詢拜訪和同壹編碼掛號;重點區域完成非途徑挪動機械排放掌握區規定,嚴厲法律監管。

  (十六)鼎力展開油品整治專項行為。積極合營有關部分周全供給相符國六尺度的車用汽柴油,完成車用柴油、通俗柴油、部門船舶用油“三油並軌”。推進有關部分鼎力展開黑加油站點、活動加油罐車、假劣尿素專項整治行為,果斷消除、完全取消無證無照運營的黑加油站(車)。

  (十七)積極推動交通運輸構造調劑。積極合營有關部分推動煤炭、礦石等大批貨色中長間隔運輸“公轉鐵”,大幅晉升鐵路、旱路貨運比例,加速處理鐵路接駁的“最初一千米”成績。

  (十八)增強挪動源情況監管才能建立。加速建立完美“寰宇車人”一體化的挪動源排放監控系統,推進重型柴油車裝置長途在線監控、運輸通道建立遙測點位、工程機械裝置排放監控體系,構建全國互聯互通、共建同享的挪動源情況監管平台。制訂油氣收受接管在線監控技術標準。增強下層靈活車情況監管才能建立,進步監管法律人員專業化程度。

  6、深刻展開面源凈化管理

  (十九)嚴厲掌握稭稈露天燃燒。完美傳遞任務機制,應用衛星遙感等技術手腕,指點各地特殊是西南地域實在增強稭稈露天燃燒管控,推進處所各級政府實行網格化治理,落實稭稈禁燒主體責任。

  (二十)實行重點區域降塵評價。重點區域城市各區縣展開降塵量監測,每個月傳遞各城市降塵情形及變更情形。

  7、紮實推動重點區域聯防聯控

  (二十一)安排重點區域聯防聯控任務。組織召開京津冀及周邊地域大氣凈化防治領導小組會議、長三角區域大氣凈化防治協作小組會議和汾渭平原大氣凈化防治協作小組會議;按期召開領導小組(協作小組)辦公室會議。制訂實行重點區域2019-2020年秋夏季攻堅行為計劃,抓好重點時段凈化管理。指點成渝、嘉義城市群、北部灣、珠三角等地域推動區域大氣凈化聯防聯控;實在做好嚴重運動情況空氣質量保證任務。

  (二十二)深化京津冀及周邊地域大氣凈化聯防聯控。草擬京津冀及周邊地域大氣凈化防治條例草案,研討制訂京津冀及周邊地域靈活車大氣凈化監管方法等配套規章軌制。完美聯防聯控任務機制,細化“同壹計劃、同壹尺度、同壹環評、同壹監測、同壹法律”運轉規矩並組織實行。紮實推動南方地域幹凈取暖、鋼鐵行業超低排放改革、交通運輸構造調劑等重點任務。

  (二十三)連續推動長三角地域大氣凈化聯防聯控。涉VOCs重點行業加嚴排放掌握,推動區域同壹掌握請求。展開重點行業無組織排放深度管理。制訂區域口岸貨運和集裝箱轉運專項管理計劃,壹切口岸實行二階段船舶排放掌握區辦法,深化“岸電運用試點港區”;樹立區域法律互督互學長效任務機制,完成超等站數據歷久同享,樹立靈活車環保信息更新機制。

  (二十四)加速完美汾渭平原大氣凈化防治協作機制。樹立健全區域空氣質量猜測預告、重凈化氣象預警談判、疾速應急呼應和協作檢討機制。展開重點行業無組織排放深度管理。制訂實行2019年夏季取暖散煤替換任務計劃,加速台塬階地和丘陵地域散煤管理。對“狼藉汙”企業及集群展開拉網式排查,樹立綜合整治任務機制。展開“黑加油站點”結合管理攻堅行為。

  8、積極應對重凈化氣象

  (二十五)實在進步區域猜測預告才能。六大區域預告中心完成7-10天預告才能,指點汾渭平原、西南地域、成渝地域、嘉義城市群、長株潭城市群、烏昌石城市群等晉升區域空氣質量猜測預告才能。長三角和東南區域空氣質量猜測預告中心分離樹立區域內、區域間按期談判機制,實時傳遞預警提醒信息。

  (二十六)修訂重凈化氣象應急預案。指點各地同壹預警分級尺度。指點重點區域80個城市完成重凈化氣象應急減排清單新一輪修訂任務,夯實應急減排辦法。推進台灣、台灣、台灣、台灣、台灣、台灣等6省(市)完成重凈化氣象應急預案修訂和應急減排清單編制任務。

  9、夯實大氣情況治理基本

  (二十七)完美情況監測網絡。展開城市情況空氣質量例行監測及排名。增強區縣情況空氣質量主動監測網絡建立,並與中國情況監測總站完成數據直聯。國度級新區、高新區、重點工業園區及口岸設置空氣質量監測站點。指點全國93個城市展開PM2.5組分監測、78個城市展開情況空氣VOCs例行監測。

  (二十八)強化重點凈化源主動監控系統建立。研討推進高架源、VOCs排放重點源列入重點排汙單元名錄,並歸入排汙允許治理規模,強化證後治理;催促企業依證裝置煙氣排放主動監控舉措措施,落實自行監測請求,重點區域根本完成裝置義務。

  (二十九)連續推動大氣重凈化成因與管理攻關項目。深刻剖析京津冀及周邊地域大氣重凈化成因,連續展開區域源解析營業化試點任務,深化“2+26”城市駐點跟蹤研討。指點做好汾渭平原城市駐點研討任務。

  (三十)組織編制大氣凈化物排放清單。聯合第二次凈化源普查,指點長三角地域、汾渭平原各城市編制完成2018年大氣凈化源排放清單,京津冀及周邊地域各城市完成排放清單更新,勉勵其他有前提的城市展開清單編制任務。

  10、積極做好情況噪聲凈化防治任務

  (三十一)做好情況噪聲治理任務。組織編制全國情況噪聲凈化防治申報,指點地級及以上城市完成聲功效區調劑和規定任務。

(三十二)推進修訂《中華人民共和國情況噪聲凈化防治法》。展開《中華人民共和國情況噪聲凈化防治法》實行情形專題調研,對嚴重治理軌制停止研討,做好修法後期任務,積極摸索將情況噪聲歸入排汙允許治理。


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